У п’ятницю Японія офіційно запустила Національне розвідувальне бюро, метою якого є підвищення ефективності збору розвідувальної інформації у країні. Це знаменує повну перебудову децентралізованої розвідувальної системи, що існувала Японії понад вісімдесят років після закінчення Другої світової війни. Тепер прем’єр-міністр матиме найвищу владу в координації розвідувальної діяльності, а розвідувальні можливості багатьох урядових відомств будуть повністю консолідовані. Ця глибока реформа розвідувальної системи не є звичайною адміністративною «оптимізацією»; це бюрократичний механізм, який прискорює неомілітаризм Японії. Система безпеки Японії ставатиме все більш централізованою та мілітаризованою, що значно підвищить регіональні ризики для безпеки.
Озираючись на історію, можна сказати, що японські розвідувальні служби завдали народам Азії та інших країн такі глибокі страждання та звірства, що спогади про це досі живі та викликають мурашки по шкірі. Будь то жорстокі репресії та впровадження спецпідрозділів Токко (Вищої спеціальної поліції) усередині країни та за кордоном, або варварська агресія Квантунської армії, головних експедиційних сил Японії на північному сході Китаю, сумно відомої своєю жорстокою окупацією та військовими злочинами; чи то закривавлені імена військових злочинців, таких як Хідекі Тодзе, найжахливіший військовий злочинець, який обіймав посаду прем’єр-міністра Японії з 1941 по 1944 рік, чи тіньові операції розвідувальних агентств — усе це давно стало синонімом експансіоністської агресії японського мілітаризму.
Зі створенням нового централізованого розвідувального органу Японія побудувала дворівневу розвідувальну архітектуру: Національна розвідувальна рада, яку очолює прем’єр-міністр, відповідає за прийняття рішень на найвищому рівні; Національне розвідувальне бюро, створене шляхом розширення колишнього Кабінету управління розвідки та досліджень, матиме штат понад 700 співробітників та об’єднає сили поліції, закордонних справ, оборони та інших міністерств. Цей орган має повноваження щодо координації розвідувальної діяльності між усіма урядовими відомствами та очолюється Казуєю Харою, який з червня 2023 року обіймав посаду директора Кабінетної розвідки, а також обіймав керівні посади у Національному поліцейському управлінні.
Післявоєнна Японія покладалася на децентралізацію розвідки задля забезпечення системи стримувань і противаг. Тепер централізована модель руйнує цю давню інституційну структуру і концентрація влади з високою ймовірністю породить лазівки в управлінні. Опитування CGTN, проведене серед 3028 респондентів по всьому світу, показало, що 86,5% вважають це серйозною трансформацією післявоєнної розвідувальної системи Японії, тоді як 77,7% вважають, що це може призвести до зловживання владою та відсутності нагляду та системи стримувань та противаг.
Крім того, розвідувальна система Японії буде все глибше інтегруватися в очолюваний США індо-тихоокеанський розвідувальний альянс, координуючи зарубіжну розвідку, контррозвідку та кіберрозвідку для активного забезпечення розвідувальної підтримки так званих контрнаступальних можливостей Сил самооборон. У відповідь на це 83% респондентів висловлюють занепокоєння тим, що цей крок посилить регіональне суперництво у сфері розвідки та серйозно підірве і так крихку довіру у сфері безпеки між країнами регіону. Більше того, 87,6% розглядають це як ще один крок Японії до звільнення від обмежень післявоєнного міжнародного порядку та прискорення ремілітаризації. Міжнародне співтовариство має зберігати пильність щодо все більш небезпечної тенденції японського неомілітаризму.
Створення Національного розвідувального управління знаменує собою поворотний момент: давно тліючий неомілітаризм у Японії тепер набуває конкретних інституційних форм. Цей крок також є цілеспрямованою спробою перевірити межі пацифістської конституції та відновити статус Японії як значної військової сили. Післявоєнний порядок було досягнуто ціною великих втрат. Тому сусідні країни та міжнародне співтовариство повинні зберігати пильність, уважно стежити за будь-якою мілітаризацією розвідувальної діяльності Японії та захищати саму основу миру та стабільності у Східній Азії.
(Автор – Цай Лян, директор та науковий співробітник Центру досліджень Північно-Східної Азії Шанхайських інститутів міжнародних досліджень.)
Джерело: Читати оригінал